הדחה, השעיה והעברה מתפקיד בשירות הקבע

במקרים של הדחה, השעיה או העברה מתפקיד, יכול החייל, ולא משנה מהי דרגתו, להיעזר בשירותיו של עורך דין לדיני צבא וביטחון. הליכים אלה, המעוגנים בפקודות הצבא, יכולים להשפיע באופן משמעותי על המשך שירותו בצבא, בין אם כחוגר, כקצין, כחייל מילואים או בקבע ולפיכך מצדיקים, במקרים רבים, פנייה לגורם מקצועי, שיסייע לו בכך.

באילו הליכים מדובר?

הליכי הדחה, השעיה והעברה מתפקיד, יכולים כאמור להשפיע על עתידו של החייל בצה״ל ובעיקר על הקריירה הצבאית שלו. הליך של הדחה עלול להסתיים בהעברתו של החייל מתפקידו בשל מעשה כלשהו המיוחס לו. הליך של השעיה יכול להיות לאלתר, לתקופה של עד 14 יום, או זמני עד לסיום בירור ההליכים או החקירה (לתקופה של עד 60 יום, אותה ניתן לחדש). הליך של העברה מתפקיד מתבצע במקרים בהם נמצא כי החייל איננו מתאים לבצע את תפקידו, בין אם מסיבות אישיות ובין אם מסיבות מקצועיות. הליכי הדחה, השעיה והעברה מתפקיד נקבעים על ידי מפקדו של החייל בגין מעשה מסוים שביצע: מעשה הפוגע בטוהר המידות של הצבא או בערכיו, מעשה הנחשב לעבירה על פי חוק, מעשה המערער את משמעת היחידה או מעשה שחורג מאמות המידה הנדרשות מהחייל בהתאם למעמדו ולדרגתו בצבא.

על מה מבוססת השעיה משירות?

השעיה משירות מוסדרת בפקודות הצבא, ופרקליט צבאי ממליץ למפקד אם להשעות חייל שנחשד בעבירה. ההשעיה אינה עונש: היא הרחקה של החייל מפעילותו הצבאית הרגילה בזמן שהחשדות נבדקים.

העילות להשעיה הן, בין היתר:

• התנהגות שפוגעת במשמעת היחידה, במורל שלה או ביעילות פעולתה;
• פגיעה בטוהר המידות או בערכי הצבא;
• חריגה מאמות המידה הנדרשות מחייל בדרגה ובמעמד שלכם.

כמה זמן יכולה להימשך השעיה?

• השעיה זמנית – עד 14 ימים. אפשר להשעות חייל באופן זמני על סמך המידע הראשוני, עוד לפני שנפתחו נגדו הליכים.
• השעיה לתקופות של 60 ימים. מפקד מוסמך רשאי לחזור ולהשעות לתקופות של 60 ימים, ובסוף כל תקופה צריך לבחון מחדש אם יש הצדקה להמשיך.
• תקרה של שנה, ולכל היותר שנתיים. השעיה של יותר משנה, ועד שנתיים, דורשת החלטה של הרמטכ״ל וראש אכ״א ואישור של הפרקליט הצבאי הראשי.
• אחרי כתב אישום. אם הוגש נגדכם כתב אישום, המפקד המוסמך רשאי להאריך את ההשעיה עד תום ההליכים המשפטיים.

היכן משרתים בזמן ההשעיה?

השעיה אינה חייבת להיות הרחקה מוחלטת מהצבא. לעיתים החייל המושעה ממשיך לשרת בתפקיד אחר בתקופת ההשעיה, ולעיתים הוא נשלח לביתו, כלומר נשאר בפועל ללא כל תפקיד צבאי עד שההשעיה מסתיימת.

אילו ראיות נדרשות כדי להשעות?

לא נדרשות ראיות ברמה של משפט פלילי. בדרך כלל די ב“ראיות מנהליות” שמלמדות שביצעתם לכאורה את המעשים המיוחסים לכם. במילים אחרות, אפשר להיות מושעים גם כשהחקירה עוד בעיצומה ולפני שהוחלט אם להגיש כתב אישום. הפרקליט ממליץ, אבל ההחלטה נתונה למפקד המוסמך.

מה נשקל כשמדובר במשרתי קבע?

כשהפרקליט שוקל להמליץ על השעיית משרת קבע, הוא בוחן בדרך כלל שני סוגי שיקולים:

• נסיבות המעשה: חומרת העבירה, הקשר שלה לשירות ולתפקיד, האם היא בוצעה כלפי חיילים או אזרחים, האם מדובר במעשה חד-פעמי או בסדרה, וכמה זמן עבר מאז.
• הנסיבות שלכם: הדרגה והתפקיד (בעיקר תפקיד פיקודי או הדרכתי), ההשלכות של ההשעיה על המשך השירות, והעבר המשמעתי והפלילי.

שיקול נוסף וחשוב: הסיכוי שתובאו בפני ועדה להתרת התחייבות. כבר בשלב ההשעיה כדאי לחשוב על השאלה הגדולה יותר: האם מנסים להחזיר אתכם לשירות או לסיים אותו.

זכות הערר על ההחלטה

על החלטות בדבר השעיה, הדחה או העברה מתפקיד עומדת לחייל זכות ערר לדרג בכיר יותר בצבא, בהתאם לפקודות הצבא. את הערר אפשר להגיש גם באמצעות ייצוג משפטי. זו המדרגה הראשונה לתקיפת ההחלטה, לפני עתירה לבית המשפט, ולכן חשוב להכיר אותה ולהגיש את הערר בתוך המועדים שקובעות הפקודות. החמצת המועד עלולה לסגור את הדרך הזו.

מה עושים במקרים כאלה?

במקרים של הליכי הדחה, השעיה והעברה מתפקיד, יכול החייל להיעזר בשירותיו של עורך דין, לצורך הבאת טענותיו בפני הגורם המוסמך בצבא, לערור כנגד ההחלטה בהתאם לזכות העומדת לו לפי פקודות הצבא, ובמקרים מסוימים – אף לעתור כנגד ההחלטה לבית המשפט המחוזי, בשבתו כבית משפט לעניינים מנהליים. עורך דין, הבקיא בכל הסוגיות המשפטיות הרלוונטיות לתחום, מציג בפני רשויות הצבא, בית המשפט וכל הגופים הרלוונטיים טענות המחזקות את בקשתו של החייל לבטל קביעה זו ועושה כל שביכולתו כדי לספק לחייל את המענה הטוב ביותר עבורו. הודחתם מתפקידכם? הושעתם ממנו לאלתר או שמא הועברתם לתפקיד אחר? אם אתם רוצים לשנות קביעה זו, תוכלו להיעזר בי: אני עוסקת בדיני צבא וביטחון ומייצגת חיילים במקרים שונים, לרבות במקרים של הליכי הדחה, השעיה והעברה מתפקיד. מעוניינים בפרטים נוספים על שירותי המשרד? אתם מוזמנים לפנות אלינו.

מה כדאי לעשות כבר עכשיו?

• בקשו את ההחלטה בכתב. ודאו שאתם יודעים על איזו עילה מבוססת ההשעיה, לכמה זמן היא ניתנה ומי החליט עליה.
• הכירו את זכות הערר והקפידו על המועדים. על ההחלטה אפשר לערור לדרג בכיר יותר בצבא. זה הצעד הראשון לפני פנייה לבית המשפט, ואם המועד יחלוף, ההזדמנות עלולה להיעלם.
• עקבו אחרי כל הארכה. כל תקופה של 60 ימים צריכה החלטה חדשה, וזו הזדמנות להציג טענות ומסמכים.
• הציגו את השיקולים שלטובתכם. תפקיד שאינו פיקודי, עבר נקי, חלוף זמן או השלכות לא מידתיות של ההשעיה הם בדיוק השיקולים שהפרקליט בוחן.
• הפרידו בין ההשעיה לבין ההליך הפלילי. טענות שתעלו בשלב ההשעיה עלולות להשפיע גם על החקירה ועל השימוע לפני כתב אישום. כדאי לנסח אותן בזהירות ובליווי משפטי.